Регистрация
Сортировать статьи по: дате | популярности | посещаемости | комментариям | алфавиту
Рецессия в России преодолена, экономика вошла в период роста, к концу года будет достигнут целевой показатель инфляции в 4%, пообещал президент РФ Владимир Путин в ходе «прямой линии». При этом Путин признал, что реальные доходы населения за последние годы снизились, а зарплаты некоторых бюджетников вызвали у главы государства недоумение. «Прямая линия» с президентом РФ Владимиром Путиным началась с главного вопроса: закончился ли в стране период экономического кризиса? «Очень хочется ответить положительно, послать позитивный сигнал обществу. Но при этом всегда думаешь о том, что вдруг где-то случится сбой. Мы должны основываться, делая выборы подобного рода, на объективных данных. А они говорят, что рецессия в российской экономике преодолена и мы перешли к периоду роста», — сказал президент. «Первое, и очень важное: у нас три квартала подряд наблюдается рост экономики, рост ВВП. Скромный, но тем не менее из квартала в квартал», — сказал Путин, подчеркнув, что рост ВВП в первом квартале текущего года ускорился до 0,5%. Рост очень вовремя подтвердили и в правительстве. Глава Минэкономразвития России Максим Орешкин заявил в четверг, что динамика ВВП выйдет на траекторию роста выше 2% уже осенью. «Мы видим, что темп экономического роста будет ускоряться с каждым кварталом и выйдет на значение выше 2% уже осенью этого года», — сказал министр. Мы действительно вышли из рецессии, спорить с этим невозможно: статистика Росстата фиксирует рост ВВП уже третий квартал подряд, отмечает главный экономист БКС Владимир Тихомиров. «Однако нельзя сказать, что экономику ждет бурный рост, то, что мы вышли из рецессии, не значит, что дальше экономическая ситуация существенно улучшится», — указывает эксперт. В России, подчеркивает Путин, достигнут рекордно низкий уровень инфляции в 4,1%, а к концу года инфляция составит 4%. «Уровень инфляции будет зависеть от ряда факторов, и не исключено, что по итогам года она будет не 4%, а 4,5–5%», — говорит Тихомиров. Инвестиции в основной капитал растут быстрее роста экономики — 2,3% за четыре месяца, отметил президент. При этом Путин признал, что нерешенными проблемами в экономике РФ остаются ее структура, а также низкая производительность труда. «У нас есть нерешенные проблемы в экономике, это, прежде всего, отражается на доходах людей. Какие это проблемы? Это структура экономики, которая нас не устраивает, и в этой связи можно сказать о низкой производительности труда. Если мы не будем ее повышать, то тогда не будет и новых рабочих мест, тогда не будут повышаться доходы. Это ключевая вещь», — отметил Путин. Он признал, что за последние несколько лет реальные доходы граждан РФ снизились. «И что особенно тревожно — это то, что увеличилось количество людей, живущих за чертой бедности, получающих доходы ниже прожиточного минимума», — сказал президент. Президент подчеркнул, что самая неблагоприятная ситуация с бедными в России была в начале и середине 1990-х годов, когда за чертой бедности жили почти 40% населения. Самый низкий показатель был зафиксирован в 2012 году, когда за чертой бедности жили 10,7% населения. За последние годы число бедных выросло в стране до 13,5%, сказал Путин. При этом бюджетники в регионах жалуются на низкие зарплаты. В частности, зарплата медсестры составляет 10 тыс. руб., пожарного — 8 тыс. руб., почтальона — 3,6 тыс. руб. По словам Путина, все люди, вопросы которых были перечислены в эфире, очевидно, не попали в майские указы 2012 года, поэтому индексации выплат в этих сферах не было. «Несмотря на то что цены подросли — индексации не было. Это несправедливо», — сказал президент, отметив, что у правительства есть поручения с 1 января 2018 года проиндексировать зарплаты в этих сферах. Президента также удивили низкие зарплаты молодых педагогов в регионах. «Ясно, что молодой специалист должен получать меньше, чем опытный педагог со стажем... Но не совсем понятен такой уровень...» — сказал он, выразив надежду, что руководство области и Минобразования обратят на это внимание. «Вполне было бы обоснованным обозначить какой-то минимум или минимальное соотношение уровня доходов специалистов», — добавил президент. По данным Росстата, среднемесячная начисленная заработная плата в апреле составила 39 253 руб. В реальном выражении (с учетом инфляции) она выросла к апрелю прошлого года на 2,5%. При этом сохраняется разрыв между зарплатой и доходами, которые продолжают сокращаться. Реальные располагаемые денежные доходы населения в апреле сократились на 7,6%, за четыре месяца текущего года — на 2,2%. В апреле безработица составила 5,3% против 5,9% в апреле 2016 года. Предварительная оценка темпов роста реальных зарплат была пересмотрена в сторону увеличения — до 3,2%, что является самым высоким значением с 2014 года. Структура роста зарплат по секторам остается примерно такой же, как на протяжении всего последнего года: лидерами роста остаются торгуемые частные сектора (обрабатывающая промышленность — плюс 9,9%, сельское хозяйство — плюс 10,3%), тогда как госсектор в целом показал отстающую динамику (госуправление и оборона – плюс 2,4% , образование – плюс 6,9%). В настоящий момент зарплаты составляют 65% денежных доходов домохозяйств, тогда как на социальные выплаты и предпринимательские доходы приходится 19 и 8% соответственно. Увеличение разрыва между реальными зарплатами и располагаемыми доходами могло произойти вследствие уменьшения реальных социальных выплат и снижения темпов роста прибыли, отмечают в Росстате. На отрицательную динамику располагаемых доходов населения влияет увлечение граждан кредитованием: если отбросить взятые кредиты населением, то доходы граждан покажут рост, уверен Тихомиров. «Но рост этот также не является бурным, он ближе к нулю. В дальнейшем доходы граждан будут ощутимее расти, а кредитование стабилизируется. В итоге реальные располагаемые доходы населения могут показать рост на уровне от 1 до 1,5% по итогам этого года. То есть и тут рост нельзя назвать бурным», — добавил эксперт. Согласно соцопросу, опубликованному в конце мая исследовательским холдингом «Ромир», каждая шестая семья в России (17%) готова довольствоваться семейным бюджетом на трех человек в размере до 45 тыс. руб. Почти две трети опрошенных (63%) претендуют на «нормальный» месячный доход на семью в размере от 45 до 120 тыс. И каждая пятая семья (22%) хотела бы иметь в ежемесячном распоряжении для обеспечения «нормальной жизни» свыше 120 тыс. руб. За год финансовые аппетиты россиян выросли на 10,9 тыс. руб., или на 15%. «Нынешний показатель финансовых мечтаний достиг самой высокой отметки за все годы измерений. Если в предыдущие два года кризис отрезвил россиян, заставив отказаться от излишеств, то сегодня наши соотечественники опять повышают свои материальные запросы, ориентируясь на ощущаемый ими рост цен, который отличается от официальных показателей инфляции», — отмечали в «Ромире». В апреле эксперты «Центра развития» ВШЭ предупреждали, что чиновники смотрят на экономическую ситуацию в России излишне оптимистично. Ее скорее следует характеризовать как стагнацию, а не оживление, как преподносят в правительстве. Эксперты полагают, что оживить экономику можно будет только «шоковыми методами». «Наша экономика испытала шок, когда произошла девальвация рубля на фоне роста цен на нефть. Чтобы она выздоровела, нужно также применять шоковую терапию: убрать все бюрократические барьеры, мешающие открытию новых производств и предприятий, и реформировать судебную систему», — отмечал заместитель директора института «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов. В частности, по мнению эксперта, нужно отменить преследование по ряду экономических статей. По мнению доцента МГИМО Алексея Михеева, жизненно важно в ближайшее время стимулировать деловую активность. «Если рассматривать общую картину, то становится понятно, что фундаментальных сдвигов на самом деле нет. И это очень опасная ситуация, поскольку в последние годы у чиновников был мощный инструмент в виде резервных фондов, которые существенно сократились, а в будущем, если цены на нефть пойдут вниз, масштаб проблемы будет несоизмеримо больше», — отмечает эксперт.
Заявления президента Владимира Путина о конце рецессии не смогли уберечь рубль от падения. На российскую валюту давят ФРС США и Банк России. Решения регуляторов приведут к оттоку иностранного спекулятивного капитала из России и ослаблению рубля, прогнозируют эксперты. Если еще и нефть подешевеет до уровня $40, то курс и вовсе может рухнуть до 70 руб. за доллар. Состоявшаяся 15 июня «Прямая линия с президентом Владимиром Путиным», на которой он говорил о конце экономической рецессии, не помогла российской валюте вырасти. В начале торгов на ММВБ курс доллара с расчетом на 16 июня увеличился на 0,06 руб., до 57,5 руб. «Прямая линия» с президентом началась в 12 часов и длилась почти 4 часа. На 12 часов мск на бирже доллар стоил 57,34 руб. Уже на 16 часов мск на Московской бирже доллар вырос до 57,63 руб. Таким образом, за время прямой речи Путина доллар прибавил примерно 1%. При этом и дальше американская валюта растет. По данным на 17.20, она уже торговалась на уровне 57,8 руб. Официальный курс доллара, 15 июня, рассчитанный ЦБ, на 16 июня составит 57,44 руб. за американскую валюту. 14 июня официальный курс доллара был на уровне 57,03 руб., тогда как днем ранее, до решения ФРС США о повышении ставки, он был 56,9 руб. Фондовый рынок вел себя по-другому во время официальной речи президента. Индекс ММВБ открылся на уровне 1833. К 12 часам, во время начала прямого включения, индекс составлял 1789 пунктов. При этом к 16 часам МСК он вырос до 1803 пунктов. То есть за время прямого включения он увеличился на 1%. Но к 17.20 МСК он опять начал падать и опустился до 1799 пунктов. «Долларовый» индекс РТС открылся на уровне 1005 пунктов. К 12 часам, к началу прямого включения Владимира Путина, он упал до 982 пункта. Ко времени окончания речи президента индекс практически не изменился и составил 983 пункта. И к 17.20 вырос всего на 2 пункта - до 985 пунктов. Максим Орешкин: рубль ослабнет летом из-за роста импорта Рубль ослабнет летом В Минэкономразвития снова заговорили о скором ослаблении рубля. Глава ведомства Максим Орешкин полагает, что это произойдет летом из-за роста импорта... → Эксперты объясняют, что пока рубль удерживает от более сильного падения только налоговый период. При этом в ближайшее время они ждут усиления давления на российскую валюту. Как заявил 15 июня глава Минэкономразвития Максим Орешкин, решение Федеральной резервной системы США о повышении ставки снизит приток капитала на российский рынок и приведет к постепенному ослаблению рубля. «Все это будет способствовать менее сильному притоку на российский рынок иностранного капитала и будет приводить к тому, что валютный курс будет постепенно выходить на те оценки, которые мы давали», — отметил он. Минэкономразвития еще в апреле сообщало, что ожидает серьезного ослабления курса рубля в ближайшие месяцы, до 63–64 руб. за доллар. Базовый сценарий макропрогноза до 2020 года Минэкономразвития предполагает, что доллар к концу 2017 года будет стоить 68 руб., к концу 2018 года — 70,8 руб. Однако ни словесные, ни валютные интервенции до сих пор не оказывали влияния на валютный рынок. Так, реальный эффективный курс рубля в первом квартале 2017 года увеличился на 33,2% по сравнению с тем же периодом предыдущего года, говорится в материалах Банка России. В конце весны чиновники стали говорить о том, что рост импорта может привести к ослаблению рубля в летние месяцы. «Импорт товаров у нас сейчас из дальнего зарубежья растет где-то на 20–25% в начале года. Если тот тренд на рост импорта, который есть сейчас, продлить на летние месяцы и наложить сезонность, то мы получим довольно серьезный дефицит текущего счета как раз в эти месяцы», — заявлял Максим Орешкин в интервью телеканалу «Россия 24». Также чиновники рассчитывали, что летом валютные интервенции на рынке могут скорректировать курс. Минфин недавно объявил о том, что его программа покупки валюты на рынке вырастет с 7 июня по 6 июля до 45,1 млрд руб. (2,1 млрд в день), что в 5,3 раза выше объемов предыдущего раунда интервенций (8,5 млрд руб.). Несмотря на то что сам по себе этот объем не так велик, однако в первом квартале у России традиционно сильный платежный баланс, а в летние месяцы сальдо фактически обнуляется. В летние месяцы сальдо счета текущих операций традиционно самое слабое в году: в период с 2012 по 2016 год (за исключением 2015 года) «с июня по август оно было отрицательным или близким к нулю», отмечали аналитики Sberbank CIB в обзоре. «В результате можно предположить, что в ближайшие месяцы операции Минфина могут оказать значительно более существенное влияние на рубль», — писали они. При этом даже если валютные интервенции не помогут властям ослабить курс и на этот раз, на рубль давят сразу два регулятора. Вечером 14 июня Федеральная резервная система (ФРС) США одобрила второе повышение базовой ставки в 2017 году до диапазона 1–1,25%. Аналитики считают, что повышение ставки будет способствовать выводу иностранного инвестиционного капитала, тогда как российский Минфин настаивает, что этого не произойдет. «Оснований для рисков по оттоку капитала нет, рубль по-прежнему является привлекательной валютой для инвесторов, в том числе иностранных. На решение России по размещению еврооблигаций повышение процентных ставок США не повлияет, планы по заимствованию на зарубежных рынках $3 млрд сохраняются», — говорил 15 июня министр финансов Антон Силуанов. «Пузырь курса есть, и он может скоро лопнуть», — отмечал весной бизнес-омбудсмен Борис Титов. По его мнению, главной причиной «переукрепления» рубля как раз и являются операции carry trade. Кроме того, 16 июня состоится заседание совета директоров ЦБ, где будет принято решение по ключевой ставке. Станислав Новиков, управляющий директор БКС, считает, что решение Банка России может оказать сильное влияние на рынок. По мнению главного экономиста Альфа-банка Натальи Орловой, скорее всего, Банк России решит снизить ключевую ставку на 25 б.п. ЦБ в конце апреля снизил ее на 0,5 процентного пункта. Сейчас ставка составляет 9,25% годовых. Заместитель директора института «Центр развития» ВШЭ Валерий Миронов также говорит о предстоящем снижении на 25 базисных пунктов. «Скорее всего, расширение санкций повлияет на решение ЦБ, и оно будет не 50 базисных пунктов, а 25, но это тоже может сыграть на ослабление рубля», — предупреждает эксперт. Наталья Орлова считает, что доллар может вырасти до 60 руб. в этом году. Валерий Миронов предполагает снижение рубля до 59–60 руб. за доллар летом. Но есть и более радикальные оценки. «К началу осени мы ожидаем курс 60 руб. за доллар. Оказывать давление на рубль будут все указанные факторы, а при возможном снижении цены на нефть до показателей в районе $40 за баррель мы можем увидеть ослабление курса рубля до 70 руб. за доллар», — рассуждает Вадим Бит-Аврагим, старший портфельный управляющий УК «КапиталЪ».
Берлин и Вена осудили проект новых санкций США против российского ТЭКа и проекта «Северный поток – 2». Глава МИД Германии Зигмар Габриэль и канцлер Австрии Кристиан Керн заявили, что страны ЕС будут сами решать, где покупать углеводороды, и не намерены в ущерб своей экономике поддерживать амбициозные проекты поставки СПГ из США в Европу. Германия и Австрия осудили проект новых санкций США в отношении российских предприятий ТЭК, направленный, в частности, против строительства «Северного потока – 2». «Мы не можем согласиться с угрозами незаконных экстерриториальных санкций против европейских компаний, которые участвуют в развитии энергоснабжения Европы», — говорится в совместном заявлении главы МИД Германии Зигмара Габриэля и канцлера Австрии Кристиана Керна. Европейские политики предупреждают, что угрозы компаниям Германии, Австрии и других европейских государств штрафами на рынке США в ответ на их участие в российских газовых проектах, таких как «Северный поток – 2», привносят «абсолютно новое и очень негативное качество в европейско-американские отношения». Они выражают уверенность, что рассматриваемые конгрессом США ограничительные меры противоречат международному праву, угрожают энергобезопасности Европы и вредят урегулированию ситуации на Украине. Политики также убеждены, что цель этих санкций — «обеспечить работу в нефтяной и газовой промышленности в США», убрать с европейского рынка российские углеводороды и вынудить страны ЕС закупать американский сжиженный природный газ. Поправки, которые уже были одобрены сенатом США, подразумевают сокращение срока кредитования для уже находящихся под санкциями российских банков с 90 дней до 14, а российских энергетиков — до 30 дней. В законопроекте подчеркивается, что Штаты продолжат противодействовать российскому газопроводному проекту «Северный поток – 2», как пагубно влияющему на энергобезопасность ЕС, развитие газового рынка Центральной и Восточной Европы и энергетические реформы Украины. В частности, под санкции могут попасть те, кто собирается вложить средства в строительство российских экспортных трубопроводов. При этом несколько дней назад Еврокомиссия объявила, что получила мандат на переговоры с Россией по «Северному потоку – 2» В четверг заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев заявил, что партнеры газового холдинга по этому проекту уже приступили к его финансированию. «Средства, как запланированы, так и пришли на счета компании Nord Stream 2 и уже работают на проект», — сказал он. Финансовое участие в проекте принимают пять европейских компаний: французская Engie, австрийская OMV, британо-нидерландская Royal Dutch Shell и германские Uniper и Wintershall. Ранее сообщалось, что они предоставят €4,75 млрд на реализацию проекта «Северный поток – 2», по $950 млн каждая. Таким образом, западные партнеры «Газпрома» должны обеспечить 50% финансирования проекта. В 2017 году партнеры «Газпрома» должны выделить на строительство новой экспортной трубы по дну Балтийского моря по €285 млн. «Американский законопроект открыто описывает, о чем, собственно, идет речь — о продаже американского сжиженного газа и вытеснении российских поставок природного газа с европейского рынка. Целью является обеспечение рабочих мест в газовой и нефтяной промышленности США», — убеждены Керн и Габриэль. Они подчеркивают в письме, что политические санкционные инструменты не должны быть связаны с экономическими интересами. «Энергоснабжение Европы — это дело Европы, а не США. Кто нам поставляет энергоресурсы и как, решаем мы в соответствии с принципами открытости и рыночной конкуренции», — подчеркивают Керн и Габриэль. В «Газпроме» заявления европейских политиков назвали мудрыми. По словам зампреда Александра Медведева, они усиливают позиции сторонников сотрудничества России и ЕС. «Это означает, что газ имеет будущее, что он должен занять свое место в энергобалансе государств Европы», — отметил он. Медведев также прокомментировал мотивы США по возможному введению новых санкций и назвал их «способом конкурентной борьбы», которые направлены на обеспечение поставок американского СПГ в Европу. «Из-под палки не будут же поставлять себе газ в убыток. Будем надеяться. Закон еще не прошел, и он не может стать законом без подписи президента. Или мы решили проверить господина Трампа (президент США Дональд Трамп. — Ред.) на вшивость», — сказал Медведев. Неделю назад глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин на слушаниях в Совете Федерации предупреждал о том, что Америка убеждает своих партнеров отказаться от закупок российских энергоресурсов и пытается сорвать проект СП-2. «В числе приоритетов американских государственных структур, по сути, экономическая война против России», — заявлял Нарышкин. Штаты уже не в первый раз выступают против второго «Северного потока». Бывший вице-президент Америки Джо Байден называл СП-2 «плохой сделкой» для Европы. Еще до этого США заявляли, что проект не коммерческий, а политический и несет угрозу энергобезопасности Европы. У США есть три возможных причины торпедировать СП-2: желание «расчистить» европейские рынки для собственного сжиженного газа; попытка поддержать Украину, для которой запуск СП-2 будет означать потерю транзитных доходов, и желание ослабить экономические связи России с Европой. Австрия и Германия при этом защищают свои интересы: на сегодняшний день американский СПГ слишком дорогой для европейского рынка, а возможности его поставок пока невелики. «Речь идет о конкурентоспособности нашей энергоемкой промышленности и тысяче рабочих мест», — подчеркивают политики. Канцлер Австрии и министр иностранных дел Германии выражают «решительную поддержку усилий Госдепартамента США, направленных на изменение этого законопроекта».[center]
Осенью министерство финансов Украины попробует вернуться на международные рынки заимствования — Киеву необходимо порядка $14 млрд. Именно столько нужно вернуть кредиторам до 2019 года, когда в стране пройдут президентские выборы. Найти покупателей на рисковые ценные бумаги можно только за счет высоких процентов, что в дальнейшем ударит по бюджету страны. Украинские чиновники нашли способ отдать долги международным кредиторам. До конца этого года Украина намерена вернуться на рынок внешних займов и выпустить еврооблигации на сумму около $1 млрд. Если тест окажется благоприятным, то министерство финансов попробует привлечь в общей сложности около $14 млрд. Именно такую сумму страна должна выплатить международным кредиторам в ближайшие три года. «Ключ к выплате — это выход на рынок в благоприятных условиях. Мы планируем выйти на рынок уже этой осенью. Очевидно, что получить благоприятные условия можно лишь в том случае, если ты показываешь прогресс в осуществлении реформ, прогресс в программе сотрудничества с МВФ. Мы должны сфокусироваться на том, что мы можем сделать внутри страны», — заявил министр финансов Украины Александр Данилюк. Перед выходом на международные рынки правительство рассчитывает получить следующий транш МВФ в конце лета — начале осени. Размер займа пока неизвестен, но, по заверениям Александра Данилюка, он превысит $1 млрд. Но чтобы получить эти деньги, правительству необходимо провести пенсионную реформу и разработать законы для открытия рынка земли. «Необходимо выполнить эти требования. Пенсионная реформа необходима, по сельхозземлям, необходимо передать неэффективные госпредприятия в частное управление. Это надо выполнить, чтобы получить следующий транш», — сообщил он. Обязательства выросли Украина активно накапливает долги последние три года. Например, если по состоянию на 1 января 2014 года суммарные обязательства составляли 584 млрд грн ($21,99 млрд по нынешнему курсу), то на 1 мая 2017 года — 1,973 трлн грн ($74,31 млрд). В апреле, например, долг вырос на 4,7%. Из общей суммы обязательств $62,13 млрд — государственный долг страны, а оставшаяся сумма — задолженность третьих лиц, которые были взяты под гарантии государства. Основная сумма госдолга номинирована в долларах США (42,28%), значительная (30,82%) — в гривне, в специальных правах заимствования (19,3%) и лишь малая часть в евро (6,44%), канадских долларах и иенах (менее 1%). С 2014 года национальная валюта девальвировала с 8 до 26 грн за доллар, тарифы на коммунальные услуги выросли в несколько раз, продукты питания подорожали в среднем на 30%. Украину поддерживают МВФ, Мировой банк и ЕС, которые выдвигают свои требования при выделении каждого транша помощи. Например, кредит на сумму €600 млн страна получила после того, как предоставила гарантии снять мораторий на экспорт леса-кругляка в страны ЕС. В этом году Украина, по словам Данилюка, нуждается в $5–7 млрд займов. При этом, по данным главы Украинского аналитического центра Александра Охрименко, в этом году Украине нужно погасить около $1,4 млрд долгов, а еще $2 млрд выплатить в качестве процентов. Резко сократить задолженность за три года, как рассчитывает министерство финансов, гораздо сложнее. В меморандуме с МВФ говорится о том, что начиная со следующего года стране придется больше погашать займов, чем брать новых. Например, только фонду нужно будет выплатить около $4 млрд. «В 2017–2019 годах нужно выплатить $14 млрд по суверенному и квазисуверенному долгу, из них $11 млрд из бюджета. Если сейчас конвертировать всю полученную валюту и потратить на различные бюджетные программы, то потом придется брать новый долг, чтобы выплатить предыдущий. А в свете выборов 2019 года это может быть проблематично», — считает главный экономист инвестиционной компании Dragon Capital Елена Белан. Занять под 10% Заявление Александра Данилюка о необходимости привлечь новые кредиты диссонирует с его планами сократить размер украинского государственного долга. Глава министерства финансов на заседании правительства 14 июня сообщил, что его задача в течение 2018–2020 годов — сократить размер государственного долга с 66,8% ВВП до 55% ВВП в 2020 году, а дефицит госбюджета с 3% до 2% ВВП. «Это минимальный уровень цифр, которые мы прогнозируем для роста. Более быстрые реформы — более быстрый экономический рост», — добавил после выступления министра финансов премьер-министр Владимир Гройсман. Где взять средства на выплату долгов? МВФ рассчитывает, что Нацбанк постепенно будет скупать валюту на межбанковском рынке и в следующем году сможет увеличить золотовалютные резервы вдвое — до $30 млрд. Сейчас для этого действительно благоприятный период: за последние два месяца национальная валюта укрепилась с 27 до 26 грн за доллар. Но уже осенью, по прогнозам украинских экономистов, она может девальвировать до 30 грн за доллар. Главная причина для этого — негативный внешнеторговый баланс. «Его дефицит составит не менее $3–6 млрд», — прогнозирует Александр Охрименко. Компенсировать потери за счет роста прямых иностранных инвестиций не удастся. НБУ ожидает притока в страну не более $1,7 млрд, что связано с высокими рисками инвестирования в Украину. По данным исследования аудиторской компании Ernst & Young, в этом году Украина заняла первое месте по уровню коррупции среди 41 страны Европы, Ближнего Востока, Индии и Африки. «88% респондентов ответили утвердительно о наличии в стране коррупции», — говорится в исследовании. Правоохранителям пока не удалось привлечь к уголовной ответственности ни одного чиновника высокого звена. «Когда чиновники начнут нести ответственность за преступные действия и бездействия (деньгами, увольнением с запретом на занятие других государственных должностей и т.п.), я скажу, что Украина наконец-то начала меняться к лучшему», — считает управляющий партнер компании Capital Times Эрик Найман. Привлечь инвестиции может открытие рынка земли, на котором настаивает МВФ. Правительство пока разрабатывает реформу, но планирует продавать земли только резидентам и площадью только около 200 га. «При этом на данном этапе мы категорически против продажи земли иностранцам, против открытия рынка земли для юрлиц», — сообщил премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Осенью у правительства могут возникнуть новые риски, которые не позволят накопить достаточное для погашения внешних долгов количество валюты. Национальному банку при резкой девальвации национальной валюты наверняка придется тратить часть сбережений на поддержание курса. «Больше 30 грн за доллар в этом году она стоить не должна», — сообщил «Газете.Ru» источник в украинском правительстве. Вторая проблема — это нехватка средств для оплаты субсидий на пользование коммунальными услугами, которые оформили около 60% украинцев. По информации экс-министра ЖКХ Украины Алексея Кучеренко, на эти цели чиновникам придется найти около 50 млрд грн ($1,9 млрд), не предусмотренных в бюджете. Из выделенных на этот год 48 млрд грн ($1,8 млрд) уже потрачено около 30 млрд грн ($1,2 млрд). Альтернативы у правительства, кроме как обратиться на внешние рынки за новыми займами, нет, рассказывает инвестиционный банкир, пожелавший остаться неназванным. «Иностранные инвесторы внимательно наблюдают за Украиной, поэтому ценные бумаги страны могут быть проданы с доходностью около 10%. Это примерно в пять раз выше, чем платят страны Европейского союза», — сообщил он. Если министерство финансов Украины пойдет на такой шаг, то ему придется тратить огромные деньги на обслуживание займа и увеличить размер государственного долга.
Греция избежит в июле дефолта по обязательствам — европейские кредиторы согласовали выделение ей €8,5 млрд. За отсрочку по выплатам Афины заплатили непопулярными реформами, из-за которых тысячи обедневших греков вышли на улицы. При этом ЕЦБ по-прежнему не собирается включать греческие облигации в программу количественного смягчения, что может затруднить дальнейшее сокращение долга. Выделение кредита стало своеобразным признанием действий левого греческого правительства, которое пошло на непопулярные реформы, чтобы избежать дефолта из-за обязательств по выплатам кредиторам в следующем месяце. «Наконец мы увидели свет в конце тоннеля», — заявил журналистам министр финансов страны Эвклид Цакалотос после завершения встречи с европейскими коллегами. Соглашение дает другим инвесторам ясность относительно того, что Греция может справиться с имеющейся долговой нагрузкой и со временем вернуться к заимствованиям на рынке. Учитывая желание МВФ увидеть «больше конкретики» в вопросах по облегчению бремени задолженности Греции, министры финансов еврозоны отметили в своем заявлении, что в 2018 году будут готовы рассмотреть вопрос о продлении сроков погашения кредитов и допустимых отсрочек платежей по ним в диапазоне от нуля до 15 лет. Средний срок выплаты кредитов сейчас составляет 30 лет, отмечает Reuters. Премьер-министр Греции Алексис Ципрас почти два года рассказывал соотечественникам о том, что долговая сделка и включение в программу количественного смягчения Европейского центрального банка (ЕЦБ) создадут в стране условия для инвестиционного бума, который позволит перенести последствия режима жесткой экономии. Простые греки уже переставали верить речам политика, а соотношение государственного долга к ВВП составляет 179%. «Я знаю, что пенсии будут сокращены еще на 20%, снизится заработная плата. А что такое «количественное смягчение»? Должны ли мы все быть экономистами, чтобы понимать, о чем говорят политики?» — говорит 60-летний строитель из Коринфа (промышленный центр в 80 км к западу от Афин) Панагиотис Куинис. По его словам, в течение последних восьми лет почти непрерывного кризиса вести бизнес в стране становится все сложнее, деловая жизнь практически остановилась. Чтобы облегчить бремя задолженности, греческому правительству пришлось согласиться с требованиями МВФ (и министра финансов Германии Вольфганга Шойбле) о сокращении пенсий на 18% и повышении налогов, которые вступят в силу с 2019 года. Решение вызвало волну недовольства в обществе, дело дошло до массовых акций протеста на улицах греческих городов. «Правительство Греции выполнило свою часть сделки. Теперь министры стран Евросоюза должны подтвердить устойчивость греческого долга», — заявил член исполнительного совета ЕЦБ Бенуа Кер в интервью Bloomberg Television в понедельник. Пока европейские министры совещались в Люксембурге, пенсионеры со всей Греции собрались перед парламентом страны на площади Конституции, чтобы выразить протест против уже введенных мер экономии. «Я приехал в Афины с Пелопоннеса, потому что борьба продолжается. Будучи застройщиком, я делал выплаты в пенсионный фонд почти 50 лет, а теперь правительство уменьшило мою пенсию на 50%. Если им потребуется сократить ее еще раз, у меня ничего не останется», — рассказал журналистам 80-летний Никос Агнагностопулос, Как отмечает The Guardian, в Афинах собралось более 2 тыс. ровесников Агнагностопулоса, которые прошли с маршем протеста по центру столицы. В то время как меры стимулирования ЕЦБ, в том числе программа закупок активов, оживляют экономику остальной еврозоны, производительность в Греции остается на прежнем уровне, а прогноз по экономике страны является самым пессимистичным в регионе. Однако, по словам источника, знакомого с этим вопросом, ЕЦБ не планирует включать греческие облигации в программу количественного смягчения в обозримом будущем, пишет Bloomberg. «Долг стал тормозом роста в то время, когда греки должны были иметь возможность восстановить свою жизнь», — написал Алексис Ципрас в статье для Die Welt. Несмотря на некоторые признаки подъема промышленного производства, ВВП Греции в значительной степени зависел от потребителей и процветающего туристического сектора. В первые годы кризиса экономика страны сократилась почти на четверть, и отсутствие рецессии с 2015 года (а также рост на 0,4% в начале 2017 года) пока не помогло ей восстановиться до прежнего уровня: в течение последних десяти лет рост наблюдался лишь два квартала подряд, но не более того. Уровень сбережений Греции был отрицательным с 2014 года и на конец 2016 года находился на уровне –8,9%, согласно данным Греческого статистического управления. Консалтинговая компания PriceWaterhouseCoopers в марте заявила, что инвестиции в инфраструктуру упали за время кризиса, в результате чего отставание по запланированным и незавершенным проектам составило более €21 млрд. В частности, речь идет о железнодорожных перевозках, вывозе отходов, строительстве дорог и портов. Местные жители отмечают, что в нынешней ситуации рост может стимулировать только государственный сектор, потому что частное предпринимательство «было убито», а иностранные инвесторы не будут вкладываться в местные проекты, учитывая сложности с налогообложением (ставка корпоративного налога в Греции составляет 29% — один из самых высоких показателей в ЕС). Бывший министр финансов Греции Георгиос Папаконстантину заявил, что в долгом невыполнении кредиторами обещаний по облегчению долгового бремени виновата Германия, пишет CNBC. «Похоже, мы находимся в заложниках между конкурирующими требованиями МВФ, с одной стороны, и Германии — с другой», — отметил Папаконстантину. Он пояснил, что, если бы Германия согласилась на облегчение задолженности Греции на встрече министров финансов еврозоны в прошлом, это позволило бы МВФ присоединиться к спасению и дать стране дополнительный кредит. И хотя деньги МВФ обходятся Греции дороже, поддержка фонда дает больше доверия к реформам, которых требуют европейские кредиторы. Нежелание Германии идти на уступки объясняется просто: часть правительства страны опасается, что большая финансовая помощь Греции может стоить ей голосов во время сентябрьских выборов в бундестаг, отмечает Deutsche Welle. Впрочем, недовольство «слишком щедрой» поддержкой Греции выражали и другие страны ЕС, особенно из восточной — менее обеспеченной — части блока. Между тем Франция, которая пытается помочь странам преодолеть разногласия по вопросу о долге, предложила автоматически сокращать выплаты по кредитам, когда Греция не будет соответствовать целевым показателям роста. Некоторые политики рассматривают это предложение как шаг в правильном направлении, но сомневаются, что этого будет достаточно, чтобы убедить ЕЦБ включить Грецию в программу покупки облигаций, особенно если МВФ придет к мнению, что страна может справиться к долгом. Другие участники еврозоны пока выступают против предложения Франции. Хотя ЕЦБ не стремится включать греческие облигации в программу количественного смягчения, доходность по ним в последнее время куда выше, чем по облигациям других европейских стран, поскольку перспектива заключения сделки с кредиторами снизила риск дефолта. Однако в целом за год они существенно обесценились: в среду доходность по греческим облигациям, подлежащим погашению в 2019 году, упала на 20 базисных пунктов, до 4,94%, в то время как год назад они торговались с доходностью 11,7%. Важно и то, что европейский регулятор планирует постепенно сворачивать программу скупки облигаций: эксперты сходятся во мнении, что программа будет завершена уже в августе 2018 года.
Все лето в Казахстане будет проходить всемирная выставка Экспо-2017, посвященная «энергии будущего». В рамках Экспо президент «Русатом Международная Сеть» Александр Мертен рассказал «Газете.Ru» о системах защиты АЭС, о новых российско-казахских энергетических проектах и об освоении российской Арктики. — Расскажите, есть ли у «Росатома» планы по каким-либо проектам в сфере возобновляемой энергетики в Казахстане? — Мы рассматриваем возможность развития вообще возобновляемых источников энергии. «Росатом» сегодня работает в России над созданием крупнейшего ветропарка мощностью 610 МВт, производство ветротурбин мы развиваем вместе с нашим голландским партнером. Также мы занимаемся развитием малой гидроэнергетики. Наше дочернее предприятие, венгерская компания «Ганз», имеет 180-летнюю историю производства гидротурбин средней и малой мощности до 40 МВт. Ее турбины, кстати, стоят на Ниагарском водопаде. В целом сегодня мы идем в разные страны с проектами мини-ГЭС. И Казахстан здесь не исключение, это наша соседняя страна и наш близкий партнер — как в межгосударственном отношении, так и в области развития атомной энергетики. На наш взгляд, Казахстан обладает серьезным потенциалом с точки зрения возобновляемых источников энергии. Президент Казахстан Нурсултан Назарбаев, открывая форум «Экспо-2017», говорил о том, что к 2050-му году в энергобалансе страны возобновляемые источники энергии должны достичь доли в 50%. Это очень серьезная цель. И поэтому в этой сфере в стране действительно есть потенциал для роста как ветроэнергетики, так и гидроэнергетики. На юге Казахстана есть хорошие водные ресурсы, горные реки, где как раз наши мини-ГЭС могут очень хорошо эффективно использоваться. Из конкретных примеров — сейчас разрабатывается пилотный проект для экологически чистого энергоснабжения местности, где находится известный высокогорный каток «Медеу» в Алма-Ате. У нас подписано соглашение о сотрудничестве по этому объекту, специалисты готовят технические решения. — Какие проекты, на ваш взгляд, можно было бы осуществлять с Казахстаном? — С этой страной мы активно взаимодействуем и работаем в области атомной энергетики. Сегодня у нас с нашим партнером «Казатомпромом» создано пять совместных предприятий, которые работают в Казахстане и добывают уран. — Это только добыча урана или обогащение тоже? — Здесь происходит добыча урана, обогащение уже идет на территории России. И здесь мы с нашими казахстанскими партнерами тоже тесно сотрудничаем. — Какие у вас планы в расширении сотрудничества с Казахстаном в области строительства АЭС? — Мы живем в рынке, и если рынок будет требовать большего количества урана, то, естественно, у нас есть все необходимые условия для того, чтобы наращивать эту добычу. На текущий момент мы строим 34 блока за рубежом и 8 в России. И мы к каждому партнеру, к любой стране подходим очень внимательно. Казахстан, опять-таки, здесь не исключение. Наоборот, мы очень рассчитываем на развитие отношений двух стран в этой части, но мы всегда исходим из потребностей заказчика. Предложения для Казахстана по строительству атомной станции у нас есть, но теперь Казахстан должен сам определиться, нужно ему строительство атомной станции, достаточно ли ему сегодня энергетики для его энергобаланса, есть ли такая необходимость. Как только наши казахстанские партнеры созреют для этого решения, мы готовы подключиться к его реализации. — То есть «Росатом» в любой момент готов к строительству АЭС? — «Росатом» всегда готов к строительству АЭС, в любой стране, которая выберет развитие атомной энергетики как перспективную модель для себя. Атомная энергетика является такой же безуглеродной, как и любые другие возобновляемые источники, но она, в отличие от возобновляемых источников, является более надежной. Мы знаем сегодняшний пример той же Германии, которая довела в своем балансе возобновляемые источники до достаточно высокого уровня. И вот в эти десять дней, в начале 2017 года, когда не было солнечных дней и не было ветра, в общем, электричество было в стране только благодаря тому, что в Германии еще продолжают работать атомные блоки. В целом атомная энергетика – это та безуглеродная энергетика, которая позволяет развивать возобновляемые источники генерации и, которая может сосуществовать с другими видами так называемой «зеленой» энергетики. — А вы оценивали, какой существует потенциал для развития «мирного атома»? — Его оценивают, в том числе, международные организации в области атомной энергетики. Это и МАГАТЭ и Всемирная ядерная ассоциация, WNA, со штаб-квартирой в Лондоне. Прогноз экспертов МАГАТЭ заключается в том, что доля атомной энергетики вырастет к 2040 году до практически 20% в мире с сегодняшних 11%. — На какой эффект вы рассчитываете от выставки Экспо-2017? — Участие в Экспо «Росатом» принимает достаточно серьезное. Мы и партнер выставки в целом и совместно с «Казатомпромом» приняли участие в создании павильона атомной энергетики, а также один из основных партнеров в российском павильоне. Для нас быть представленными в рамках российской экспозиции не только долг, но и честь. Когда мы составляли экспозицию, то мы учитывали тему российского павильона, то есть развитие Арктики, которое практически невозможно без современных атомных технологий. Это и современный ледокольный флот, который обеспечивает круглогодичную работу Северного Морского Пути, позволяет осуществлять доставку разработанных ресурсов с территории Арктики до заказчиков, и обеспечивает развитие арктических территорий. Также это плавучие атомные станции, которые обеспечивают теплом и электроэнергией прибрежные регионы. Поскольку атомная энергетика является безуглеродной, то это культивирование также бережного отношения к этому региону. — Сейчас много говорится о том, что атомная энергетика – это «зеленая» энергетика. Насколько безопасны наши АЭС? — Безопасности атомной энергетики мы уделяем самое пристальное внимание. Для нас это приоритет номер один. У нас единственных в мире уже есть действующий референтный блок поколения 3+, который предусматривает все системы безопасности и сделан в соответствии со всеми рекомендациями МАГАТЭ. Это делает невозможным повторение инцидента на Фукусиме с аварией АЭС. Если относиться к своей работе с должным вниманием, соблюдать все правила, в том числе по безопасности, то, конечно же, повторение инцидента невозможно. Наши атомные станции сегодня способны выдержать землетрясение до девяти баллов, цунами до 15-ти метров высотой, падение тяжелого транспортного самолета на купол реактора, и так далее. И даже если произойдет что-то непредвиденное, то в итоге радиоактивные вещества не выйдут в грунт и в воду. Также и те станции, которые сегодня работают, мы дооснастили системами безопасности, которые позволяют говорить о том, что атомная энергетика – это безопасная безуглеродная энергетика, которая поможет и в решении проблемы потепления климата.
Повышение ФРС базовой ставки на 0,25% привело к ослаблению курса рубля. Эксперты считают, что дальнейшее увеличение ставки США активизирует вывод иностранного капитала из России, при этом курс уже летом может вырасти до 60 руб. за доллар. Федеральная резервная система (ФРС) США одобрила второе повышение базовой ставки в 2017 году до диапазона 1–1,25%, несмотря на то что инфляция находится значительно ниже целевого показателя. Сразу после решения о повышении ставки основные биржевые индексы США отреагировали разнонаправленно: индекс Dow Jones вырос на 0,04% — до 21 337,38 пункта. Индекс S&P 500 уменьшился на 0,11% — до 2437,61 пункта. Индекс NASDAQ снизился на 0,12% — до 6213,19 пункта. «Решение о таком повышении ставки было ожидаемым, в рамках тренда последних месяцев, поэтому влияние на рынки было нейтральным», — прокомментировала «Газете.Ru» заместитель руководителя аналитического департамента ООО «СОВЛИНК» Ольга Беленькая. США пора платить по счетам Кроме того, Федеральный комитет по операциям на открытом рынке (FOMC) предоставил более подробную информацию о том, как ФРС будет сокращать свой портфель казначейских и ипотечных облигаций, объем которого сейчас превышает $4,5 трлн. Сокращение баланса планируется начать уже в этом году, однако конкретная дата пока не называется. «Комитет рассчитывает начать процесс нормализации баланса в этом году, если экономика будет развиваться в рамках ожиданий», — говорится в заявлении регулятора. Предполагается уменьшение баланса за счет погашения основного долга по казначейским облигациям на $6 млрд в месяц в течение года с постепенным увеличением этого показателя до $30 млрд. Для агентских и ипотечных долгов максимальная сумма составит $4 млрд и ежеквартально будет увеличиваться на $4 млрд, пока уровень ежемесячных сокращений не достигнет $20 млрд. Таким образом, как только обе цели будут выполнены, ежемесячное списание баланса составит $50 млрд. Несколько чиновников ФРС публично заявили, что ожидают, что сокращение портфеля будет продолжаться до тех пор, пока объем баланса не снизится до $2–2,5 трлн, отмечает CNBC. Руководители ФРС проголосовали за оба предложенных решения практически единогласно (против выступил лишь глава Федерального резервного банка Миннеаполиса Нил Кашкари), несмотря на последние данные, которые указывают на то, что рост экономики в нынешнем году не достигнет ожидаемых Дональдом Трампом 3%. Более того, потребительский спрос и рост заработной платы значительно замедлились за последние несколько месяцев. Прогноз роста потребительских расходов уменьшился с 1,9% (предложенных в марте) до 1,6%. Прогноз по базовой инфляции, которая исключает цены на продукты питания и энергию, был сокращен с 1,9% до 1,7%. Однако прогноз на 2018 и 2019 годы по обоим показателям не изменился и остался на уровне 2%. Кроме того, последние данные по безработице в США также выглядят негативно: вместо ожидаемых 173 тыс. рабочих мест в мае создано было всего 147 тыс. «Краткосрочные риски для экономических перспектив выглядят достаточно сбалансированными, но комитет внимательно следит за развитием инфляции», — считают в ФРС. Прогноз ставки на конец 2017 года составляет 1,4%, что указывает на дополнительное повышение на одном из следующих заседаний. Рубль начал падение Повышение базовой процентной ставки в США в перспективе негативно отразится на курсе российского рубля, так как сделает менее привлекательными краткосрочные спекуляции валютными активами, поддерживающими рост национальной валюты на протяжении всего года. При этом аналитики ожидают, что повышение ставки будет способствовать выводу иностранного инвестиционного капитала. Тогда как Минфин РФ настаивает, что активизации оттока капитала из России не произойдет, сохраняя неизменными планы по привлечению внешних заимствований. «Оснований для рисков по оттоку капитала нет, рубль по-прежнему является привлекательной валютой для инвесторов, в том числе иностранных. На решение России по размещению еврооблигаций повышение процентных ставок США не повлияет, планы по заимствованию на зарубежных рынках 3 млрд долларов США сохраняются», — цитирует RNS министра финансов Антона Силуанова. Пока на фоне повышения ставки ФРС курс рубля снижается незначительно, на 0,56% (сейчас доллар поднялся до 57,5 руб., свидетельствуют данные Московской фондовой биржи). Аналитики считают, что летом курс вырастет до 59–60 руб. за доллар. «Доллар вряд ли опустится ниже 59 руб. Еще до повышения процентной ставки страны столкнулись с понижением цен на нефть, так как не все члены ОПЕК выполняют установленные ранее ограничения, — прокомментировал «Газете.Ru» заместитель директора института «Центр развития» ВШЭ Валерий Миронов. — Скорее всего, ослабление рубля последует за этим, а цены на нефть могут упасть еще немного ниже — или, по крайней мере, не вырасти до уровня, на котором они находились еще месяц или два назад». Дополнительный негативный сигнал для инвесторов даст расширение санкций против России. Сегодня сенат США одобрил соответствующие поправки к законопроекту по санкциям против Ирана, связанным с атомной программой этой страны и предполагаемой поддержкой терроризма Тегераном. Наиболее чувствительным ударом при этом, как ожидается, станет сокращение срока кредитования для уже находящихся под санкциями российских банков с 90 дней до 14, а российских энергетиков — до 30 дней.[center]
Поправка об ужесточении санкций против России принята большинством голосов сената США. После заседания сенатор Чак Шумер заявил, что данные ограничительные меры являются «мощным двухпартийным заявлением о том, что Россия и любая другая нация, которые захотят попытаться вмешаться в американские выборы, будут наказаны». Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков негативно отозвался о новом «санкционном пике». Сенат США, в котором большим влиянием обладает Республиканская партия, проголосовал за поправки, ужесточающие санкции против России. За внесение изменений в закон об ограничительных мерах голоса отдали 97 сенаторов, против высказались только двое — Майк Ли и Рэнд Пол. В документе указано, что эти меры стали ответом на предполагаемое американскими правоохранительными органами «вмешательство» хакеров, связанных с российскими властями, в президентские выборы в США в 2016 году. «Сегодня сенат наконец ответил России за вмешательство в наши выборы. Эта поправка одобрена обеими партиями. Это режим санкций, который Кремль заслужил своими действиями», — цитирует Reuters сенатора от Демократической партии Джин Шахин. «Эти дополнительные санкции также являются мощным двухпартийным заявлением о том, что Россия и любая другая нация, которые захотят попытаться вмешаться в наши выборы, будут наказаны», — заявил после заседания сенатор Чак Шумер. Он также заочно попенял администрации президента США Дональда Трампа на «излишнюю терпеливость» в отношении Москвы, сообщает Politico. «Этот законопроект восстанавливает конгресс в качестве окончательного арбитра по санкциям», — подытожил сенатор. Сегодня утром конгресс опубликовал законопроект по новым ограничениям в отношении России. Проект проводится в виде поправок к законопроекту по санкциям против Ирана, связанным с атомной программой этой страны и предполагаемой поддержкой терроризма Тегераном. Поправки подразумевают сокращение срока кредитования для уже находящихся под санкциями российских банков с 90 дней до 14, а российских энергетиков — до 30 дней. Важным также является пункт, согласно которому президент США Дональд Трамп не сможет отменить антироссийские ограничения без согласия конгресса. В законопроекте подчеркивается, что Штаты продолжат противодействовать российскому газопроводному проекту «Северный поток – 2» как пагубно влияющему на энергобезопасность ЕС, развитие газового рынка Центральной и Восточной Европы и энергетические реформы Украины. Декларируется «помощь союзникам и партнерам», целью которой должно стать снижение зависимости Европы от российских энергоносителей, и в первую очередь от газа. В документе указывается, что Россия использует газ как «оружие принуждения, запугивания и влияния на другие страны». Комментируя поправки, государственный секретарь США Рекс Тиллерсон на слушаниях в сенате страны заявил, что в законопроекте есть «несколько проблематичных» моментов для его принятия. «Я читал поправки к законопроекту по Ирану, где рассматриваются российские санкции. И я считаю, что внутри этого законопроекта есть ряд проблематичных областей», — сказал он. При этом глава Госдепа выразил надежду на то, что дипломатам удастся достичь прогресса в диалоге с российскими властями. «Если мы не достигнем прогресса, то я призову вас, что время пришло сейчас для введения санкций», — добавил он. Кроме того, Тиллерсон подчеркнул, что «понимает и поддерживает наличие такой возможности». Вместе с тем он попросил конгресс предоставить Трампу возможность изменять режим санкций. «Я призываю конгресс, чтобы любое принимаемое законодательство позволяло президенту изменять режим санкций. Мы бы просили о большей гибкости, чтобы повышать давление, когда это необходимо, но также иметь возможность для диалога», — заявил глава Госдепа в ходе слушаний. В этой связи пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Москве внимательно наблюдают за ситуацией, связанной с возможным усилением антироссийских санкций со стороны США. Кроме того, Песков подчеркнул, что Москва негативно относится к обсуждению данного вопроса в американском сенате. «Что касается очередных санкционных устремлений наших коллег: нам не хотелось бы, чтобы мы опять входили в санкционное пике, но это не наш выбор», — добавил представитель главы российского государства. Неделей ранее глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин на слушаниях в Совете Федерации заявил, что Вашингтон ведет экономическую войну против Москвы.
Правительство, вводя новое «бюджетное правило», готовится изменить принципы формирования и назначения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. ФНБ будет законодательно лишен источников пополнения за счет нефтегазовых доходов, а Резервный фонд предлагается возвратить к образцу Стабилизационного фонда 2004 года. Судьба остатков ФНБ в размере $74,2 млрд решится во время подготовки бюджета на 2018–2020 годы. Россия не Норвегия Поправки в Бюджетный кодекс, вводящие новый вариант «бюджетного правила», уже с 2017 года отменяют основной параметр формирования Фонда национального благосостояния (ФНБ) — нормативную величину Резервного фонда. Предлагается отменить все положения Бюджетного кодекса, касающиеся этой самой величины. В отсутствие структурных реформ, долгосрочных планов роста экономического развития и экономической предвыборной программы президента, «бюджетное правило» — пока первый и единственный конкретный ограничитель роста бюджетных расходов, представленный Белым домом. Из поправок следует, что в правительстве побеспокоились не только о текущем сдерживании расходов на уровне нефтегазовых доходов не более $40 за баррель нефти, но и поменяли правила формирования резервов на случай, если цены на нефть окажутся выше прогнозов. Сейчас Бюджетным кодексом предусмотрено, что в ФНБ поступают нефтегазовые доходы после того, как Резервный фонд достигнет нормативного уровня. Эта величина рассчитывается в размере 7% от ВВП. В 2017 году норматив был установлен на уровне 5,8 трлн руб. законом о бюджете и поправками в бюджет на 2017–2019 годы, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Госдуме. По идее, показатель должен был быть увеличен до 6 трлн руб. в результате увеличения прогнозной оценки ВВП в текущем году. Однако еще в мае правительство решило не делать перерасчет предельных уровней Резервного фонда, за что получило замечание Счетной палаты. В июне в Белом доме окончательно решили разорвать взаимосвязь Резервного фонда и ФНБ. По факту ФНБ не пополнялся с 2010 года — в качестве временной антикризисной меры нефтегазовые доходы направлялись напрямую на расходы бюджета. Теперь правительство готово прекратить пополнение ФНБ на постоянной основе. Поправки, предложенные Минфином, 13 июня одобрены правительственной комиссией по законопроектной деятельности и 15 июня будут рассмотрены на заседании правительства. По данным Минфина на 1 июня, ФНБ составляет 4 трлн 192 млрд руб., или $74,2 млрд. Из них 972,5 млрд руб. в 2013 году были зарезервированы за 12 инфраструктурными проектами. Еще 300 млрд руб. — квота ВЭБа также на различные проекты. Остальное считается ликвидными средствами ФНБ, которые размещены в ЗВР или на депозитах ВЭБа, ВТБ и Газпромбанка. Один из вариантов реформирования ФНБ правительству в мае предложила РАНХиГС. Согласно этому предложению должны быть изменены подходы к суверенным фондам — «их формированию и расходованию». В заключении Академии народного хозяйства к проекту поправок федерального бюджета на 2017–2019 годы говорится о необходимости «рассмотреть целесообразность трансформации ФНБ в фонд поддержки инфраструктурных проектов». «При этом все находящиеся в ликвидной форме средства ФНБ переводятся в Резервный фонд, что позволит пополнить его средствами, накопленными за счет перечисления нефтегазовых доходов предыдущих лет», — уточняется в заключении института. ФНБ, как и Резервный фонд, создавался в 2008 году после раздела Стабфонда. Предполагалось, что фонд будет копить средства для пенсионного обеспечения будущих поколений. Затем цели фонда были конкретизированы: кроме финансирования дефицита Пенсионного фонда правительство в кризисы 2009–2010 и 2014–2015 годов разрешило использовать ФНБ на инфраструктурные проекты и финансирование дефицита бюджета. Из поправок к федеральному бюджету на 2017–2019 годы следует, что Минфином пока выбран вариант «заморозки» фонда в том виде, в каком он уже сформировался. Последними поправками в ФНБ на текущий год были зарезервированы 200 млрд руб. на случай недобора доходов из-за отказа госкомпаний платить дивиденды в полном объеме. «Заморозка» ФНБ позволит Минфину в ближайшие годы переложить нагрузку хотя бы части трансферта Пенсионного фонда с федерального бюджета, говорит источник «Газеты.Ru» в финансово-экономическом блоке. Но окончательно это будет определено только в конструкции проекта федерального бюджета на 2018–2020 годы, подготовка которого в правительстве уже отстает от традиционной схемы. «В Минфине не обсуждается вопрос реформирования конструкции ФНБ и Резервного фонда», — заявил «Газете.Ru» официальный представитель Минфина. В 2008 году, когда Стабилизационный фонд был разделен на ФНБ и Резервный фонд, первый предполагал сбережения в пользу будущих поколений по аналогии с тем, как происходит в Норвегии, пояснил «Газете.Ru» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, «сбережения для будущих поколений актуальны для стран, в которых добывается существенная часть запасов. В России же добывается менее 3% от ее запасов, не говоря о том, что все время разведываются новые». «Поэтому для России задача иметь фонд будущих поколений не так актуальна. Нам не грозит полное «проедание» запасов», — считает экономист. Brent 2% Если поправки в Бюджетный кодекс пройдут в Госдуму в предлагаемом виде, ограничение для верхнего предела Резервного фонда будет отменено. При этом цели Резервного фонда остаются неизменными — сглаживание колебаний цен на энергоносители. Новое «бюджетное правило» предусматривает формирование резервов из нефтегазовых доходов, превышающих базовую цену нефти в $40 за баррель нефти марки Urals в ценах 2017 года, которая будет индексироваться начиная с 2018 года на 2%. Таким образом, в 2018 году базовая цена составит $40,8, а в 2035-м — $57. На первый взгляд, сегодняшние упражнения с долгосрочными расчетами базовой цены не имеют никакого отношения к реальным доходам бюджета. Наиболее оптимистичные долгосрочные прогнозы Минэкономразвития до 2035 года исходят из того, что цена на нефть будет расти только на уровень инфляции США или на те же 2%, а значит, что в Резервный фонд никаких гарантированных доходов не поступит. Наоборот, консервативный прогноз предполагает, что нефть в 2018 году будет стоить $35 за баррель и не достигнет базового уровня даже в 2035 году. Однако уже в 2017 году прогнозная среднегодовая цена нефти пересмотрена в сторону повышения с $40 за баррель до $45,6. Минфин начал формировать резервы, не дожидаясь утверждения «бюджетного правила», уже в феврале этого года, покупая иностранную валюту за счет средств дополнительных нефтегазовых доходов. Тем не менее бюджетом этого года предусмотрено полное исчерпание Резервного фонда — в размере чуть более 1 трлн руб. После этого Резервный фонд придется накапливать почти с нуля, если, конечно, предложение РАНХиГС перераспределить ликвидную часть ФНБ в пользу Резервного фонда не будет поддержано. «Основным предназначением Резервного фонда должно стать выполнение функции оперативного сглаживания последствий волатильности мировых цен на углеводородные ресурсы для доходов федерального бюджета», — считают в РАНХиГС. «Ежегодный объем использования средств фонда должен составлять не более 30% от его величины на начало года. Остальной недостаток доходов следует компенсировать мерами бюджетной консолидации либо дополнительными заимствованиями», — предлагает институт. Возражений в Белом доме такой подход не вызвал, а законодательного оформления он пока не требует, утверждает источник «Газеты.Ru» в правительстве. Кроме того, отмена старых правил формирования Резервного фонда освободит правительство и от еще ни разу не применявшегося обязательства увеличивать расходы бюджета на 50% от нормативной величины Резервного фонда.
Чиновники займутся решением проблем регионов только после выборов, следует из утвержденного плана Белого дома. Из ключевых решений правительство Дмитрия Медведева оставило себе разве что оптимизацию расходов. 14 июня в правительстве прошло заседание, посвященное межбюджетным отношениям. На нем в очередной раз рассматривался вопрос о реализации «Основ государственной политики регионального развития до 2025 года». «Наша общая задача заключается в равномерном развитии территорий, чтобы конкретные результаты нашей с регионами работы люди ощущали в своей жизни. При этом территориальная политика государства не может быть просто «уравниловкой». Каждый регион уникален в силу своего географического положения, природных богатств, особенностей научного, технического развития, истории, культуры. По сути, речь идет о создании новых стимулов в работе региональных властей, повышении их ответственности и мотивации, а также создании необходимого набора инструментов», — сказал на заседании премьер-министр Дмитрий Медведев. Кроме красивых слов о развитии регионов, правительство также утвердило конкретный план выполнения программы «Основ госполитики». Документ размещен на сайте правительства, и в нем прописаны сроки реализации инициатив. Медведев составил конкретный план работы по развитию регионов. При этом почти все ключевые моменты «Основ госполитики» придется реализовывать новому кабинету министров, а не нынешнему. Выборы нового президента России пройдут в марте 2018 года, новый председатель правительства будет назначен после этого и подберет себе новый кабинет министров. Таким образом, новое правительство будет сформировано только в апреле-мае. При действующем правительстве из значимых событий в сфере региональной политики запланирована только оптимизация расходов. Так, в плане, утвержденном правительством, на июнь 2017 года намечена «инвентаризация нормативных правовых актов, определяющих объемы расходных обязательств субъектов РФ», а также «подготовка предложений об оптимизации» системы территориальных органов исполнительной власти. При этом большинство ключевых решений по работе с регионами намечено на вторую половину 2018 и 2019 годов. Это, например, разработка проектов стратегий социально-экономического развития регионов (сентябрь 2018 года), оценка эффективности госпрограмм (июнь 2018 года), корректировка инвестпрограмм естественных монополий с учетом стратегии территориального развития (сентябрь 2019 года), изменение параметров ФЦП (март 2019 года), внесение в законодательство изменений, предусматривающих механизмы финансового обеспечения принятых решений (май 2018 года), регулирование внешней и внутренней миграции в регионах (сентябрь 2018 года) и т.д. Примечательно также, что практически сразу после выборов — в мае 2018 года — правительство начнет «воспитательную» работу с россиянами: новое правительство займется вопросами дополнительного стимулирования участия граждан в государственном и муниципальном управлении. Таким образом, решать большинство проблем регионов будет уже новый кабинет министров. В рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) на традиционном деловом завтраке Сбербанка, тема которого звучала как «Что ждать после мая 2018 года?», разговор о том, кому делать реформы, завершился необычным голосованием. Учитывая, что на встрече присутствовало большое количество чиновников, итог был удивительным. Чиновники сами вынесли себе приговор. На вопрос «Требует ли новая повестка дня новой команды?» 55,6% ответили, что «новые лица привлекут новые идеи и обеспечат успех реформ», а 40,6% заявили, что нужно частичное, хотя не радикальное обновление. И лишь 3,8% проголосовали за старую команду. При этом, как заметила тогда глава Счетной палаты Татьяна Голикова, новые министры часто не выполняют то, что начали прежние. Между тем у регионов накопилось большое количество проблем, которые придется решать. Третий срок на посту президента Владимир Путин начал с подписания майских указов, подразумевавших повышение зарплат бюджетникам, реорганизацию неэффективных образовательных учреждений, сокращение аварийного жилищного фонда. Это привело к существенному росту долговой нагрузки регионов. На 1 января 2017 года долг регионов составил 2,35 трлн рублей, тогда как на 1 января 2012 года он был 1,2 трлн рублей. По итогам 2016 года рекомендованный Минфином норматив — отношение долга к собственным доходам не более 50% — выполняют всего около 30 российских регионов. Например, в Мордовии долг к собственным доходам составляет более 170%, в Хакасии — 140%, в Костромской области — 140%. По оценке экспертов, ситуация в этих регионах без поддержки федерального центра может ухудшиться в любой момент. Федеральный центр и сейчас вынужден поддерживать регионы через увеличение доли дешевых бюджетных кредитов. В 2016 году, по данным Fitch, банковские кредиты составляли 36% от всех долговых обязательств регионов, тогда как в 2015-м — 42%. При этом доля бюджетных кредитов возросла с 37 до 44%. В абсолютном выражении Федерация увеличила поддержку российских регионов через кредиты в 2016 году более чем на 180 млрд рублей. Как рассказывал ранее в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, на ближайшие пять лет перед правительством стоит много задач в межбюджетной сфере: это и расширение правоспособности субъектов по предоставлению льгот, и попытка распределения бюджетных субсидий заранее — на горизонте трех лет, и снижение количества межбюджетных трансфертов, предоставленных на одинаковые цели. Однако решать эти вопросы и воплощать их, по всей видимости, придется уже новому кабинету министров.[center]

ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ НА ФИНАНСОВЫЙ САЙТ!

Информационный портал "финансовый провайдер - PROVIDEFIN ” – наш сайт посвящен  вопросам в финансовом мире, рынке ФОРЕКС FOREX, международном финансовом рынке, а так же личных финансах. На нашем сайте вы найдете много интересного и нового из мира финансов, значимые достижения финансового рынка ФОРЕКС и международного рынка финансовых инструментов онлайн котировки валютных пар и акций разных компаний,  онлайн экономический календарь форекс, календарь событий Forex. На сайте providefin.ru каждый может разместить интересную статью связанную с Forex или личными финансами, для этого необходимо прислать нам  статью которая включает только авторский (уникальный), тематичный текст без прямой рекламы. Тематика статей: Форекс Forex; Фондовый рынок; Международный рынок; Личные финансы; Финансовые инструменты; Торговые идеи, программное обеспечение для торговли на FOREX и других финансовых рынках. Если вы хотите разместить статью – пишите нам на почту: info@providefin.ru. Providefin.ru - интернет дневник (Информационный блог). Информация находящиеся на нашем сайте взята из открытых источников или размещена посетителями сайта, так же они не используются в коммерческих целях. На сайте providefin.ru не размещаются информационные материалы, нарушающие закон. Запрещено коммерческое использование материалов сайта providefin.ru без письменного разрешения авторов.

Мы ВКонтакте


Мы в соц. сетях